国家管网维修检修工程预算定额2021-预算定额序言、总说明

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国家管网维修检修工程预算定额2021
【预算定额】
序言

   为落实“服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展”企业宗旨，保障实现“两大一新”战略目标，国家管网造价团队以为客户降成本为己任，锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，在充分借鉴历史与行业先进经验基础上，编制了“投资估算编制细则”“概算编制细则”“其他费用及相关费用计价依据”“管道维修检修工程预算定额”等系列工程造价计价依据，力争以经济合理的投资高质量建成“平安管道”“发展管道”“智慧管道”，为国家管网建设中国特色世界一流能源基础设施运营商作出贡献。


总说明

一、《管道维修检修工程预算定额》（2021版）（以下简称本定额）包括预算定额和费用定额，其中预算定额共分八章，内容包括：
第一章 设备：泵、压缩机、加热炉、换热器等检修维护。
第二章 工艺管道：拆除工程、管道安装、管件安装、阀门安装、法兰安装、阀门维护、管道补强及套筒安装、管道换套管、管道试压、干燥、管段连头、埋地管道交叉穿越、穿越光（电）缆、阳极地床、三桩、开孔封堵等。
第三章 金属罐：底板检测、底板、壁板、顶板、附件、无损检测等。
第四章 电气：电气拆除、电气检维修、电气本体试验等。
第五章 自动化控制仪表及通信：仪表拆除、仪表及通信测试与检修、仪表复位安装与调试等。
第六章 刷油、防腐蚀、保温：管道防腐层、保温层拆除、除锈、刷油及防腐、保温及保护层等。
第七章 管道检测：管道外检测、管道特殊清管等。
第八章 措施工程：安装脚手架、动火安全措施项目等。
二、《管道维修检修工程预算定额》（2021版）是完成规定计量单位分项工程计价所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一国家管网维修检修项目工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据，是编制维修检修工程预算、招标控制价的依据，是工程量清单计价和投标报价的参考依据，是编制投资估算指标、工程概算指标的基础。
三、本定额适用于油气输送管道范围内的维修检修工程，不适用于新建、扩建工程，不适用于应急抢险项目。定额不足部分可执行行业定额和全统定额相应子目。
四、本定额是依据国家及石油天然气管道行业的设计标准规范、施工及验收规范、技术操作规程、维修检修规程、质量评定标准、安全操作规程、相关的标准图集、技术手册等，以及调研收集有代表性的工程设计、合理的维修检修施工组织设计、施工方案进行编制。
五、本定额是根据目前大多数油气输送管道维修检修工程中常用的施工方法、机械化装备程度、施工工艺和劳动组织结构编制，已综合考虑油气输送管道维修检修工程中普遍存在的工期紧、工程量少、施工地点分散、现场狭小、作业困难、突击性强、连续作业差、社会依托差、安全要求高、与生产同时进行，以及需保护原有建筑物及环境设施等造成的不利因素的影响，同时考虑油气管道输送行业高温高压、易燃易爆等特点，按照贴近实际、科学合理的原则进行编制。除各章节说明外，均不得因上述因素差异而对定额进行调整或换算。
六、本定额是按下列正常的施工条件进行编制的。
（一）施工场地：
1.水、电、路及场地等三通一平满足工程施工正常使用。
2.安装和土建工程之间正常的交叉作业。
3.安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞等均符合施工要求。
（二）人工、材料、机械：
1.施工人员配置符合施工组织的要求，施工人员的资格符合技术水平的要求，且能够正常作业。
2.设备、材料、成品、半成品、构件完整无损、符合质量标准和设计检修要求，附有合格证书和试验记录。
3.机械设备配置符合施工组织的要求，机械设备性能完好并符合施工的要求，进场前已保养能够正常作业。
（三）正常的气候、地理条件及海拔高度2000m以下和地震烈度七度以下地区的施工环境。
七、在特殊的自然地理条件下进行施工的工程，如高原、高寒、高温、山区、沙漠、森林、沼泽地区等，其增加的费用可按有关部门的规定执行。
八、关于人工。
（一）本定额的人工包括完成定额项目所需要的全部用工（基本用工、辅助用工和人工幅度差），不分列工种和技术等级，一律以综合工日表示。
（二）安装工程定额人工单价按183.86元/工日取定，综合工日单价包括基本工资、加班加点工资、奖金、津贴补贴、辅助工资等五部分。
九、关于材料。
（一）本定额的材料包括直接消耗在安装工作内容中的主要材料、辅助材料和零星材料等，并已计入了相应的损耗。其内容包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。本定额内的焊接材料为计价材料，如使用特殊焊材，可按实际调整。
（二）用量较少、对定额基价影响很小的零星材料合并为其他材料费，以该项目基价材料费之和的百分比或具体金额表示，列入材料费中。
（三）材料预算价格按2021年建设工程材料不含增值税价格平均水平计算。
（四）凡定额内未注明单价的材料均为未计价材料，基价中不包括其价格，应按“（）”内所列的定额用量按地区价格计算。
十、关于施工机械。
（一）本定额中施工机械使用费全部以机械台班消耗量表示，不列其他机械使用费。
（二）定额中的机械台班是按正常合理的机械配备和大多数施工企业的机械化程度综合取定的，运输距离平均按30km取定，实际发生的情况与定额不一致的，除大型施工机械或各册章节另有说明外，均不得调整。大型施工机械是指吊装能力150t以上的吊装机械和载重能力60t以上的运输机械。
（三）凡单位价值在2000元以内的施工机械设备，不构成固定资产的工具、用具等，未列入本定额的消耗内容中，该部分费用列入本定额的工程费用定额中。
（四）机械台班包括施工机械台班和施工仪器仪表台班。依据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》《通用安装工程消耗量定额》《市政工程消耗量定额》《建设工程机械台班费用编制规则》《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则》的通知（建标[2015]34号）编制。施工机械台班单价中不含增值税。
（五）本定额中机械台班均不包含施工调遣费、大型机械进出场费、租赁使用及停滞台班费，如发生时按批复的施工组织设计另行计算。
十一、关于施工仪器仪表。
（一）本定额中施工仪器仪表使用费全部以仪器仪表台班消耗量表示。
（二）本定额中施工仪器仪表台班消耗量按照大多数施工企业的现场校验仪器仪表配备情况综合取定，实际与定额不符时，除各册章节另有说明外，均不作调整。
（三）凡单位价值在2000元以内的施工仪器仪表，不构成固定资产的工具、用具等，未列入本定额的消耗内容中，该部分费用列入本定额的工程费用定额中。
（四）施工仪器仪表台班单价按照《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则》（2015版）取定，施工仪器仪表台班单价中不含增值税。
十二、本定额除各章节另有说明外，均包括下列各项内容：
（一）施工准备和清场整理。
（二）设备、材料、成品、半成品、工器具的场内运输。
场内运输是指自安装现场指定堆放地点或施工单位现场仓库至安装地点的运输。
（三）设备场内水平运输取定为200m，材料、成品、半成品、工器具场内水平运输取定为500m;设备、材料、成品、半成品、工器具场内水平运输实际运距与定额取定不符时，均不得调整。
（四）各工种间交叉作业配合。
十三、本定额除各章节另有说明外，均不包括下列各项内容：
（一）动火作业前发生天然气放空或原油成品油排放的费用。
（二）试运投产及配合大型机组负荷试车、配合联动试车费，及单机试车所需要的电力、蒸汽、工业水、循环水、脱盐水、仪表风、工业风、氮气、燃料气、润换油（脂）、物料等。
（三）设备、材料、成品、半成品、工器具的场外运输，包括拆除材料的场外运输。
（四）保护性拆除工作内容不包括利旧管道的清洗。
（五）超标准、规范增加的人工、材料、机械费用。
（六）安装工程利旧材料的检测、试压费用。
（七）需要专业部门检验、监检等费用。
（八）各种铸件、锻件、机加工件的制作与加工，及设备、构件等不符合设计要求的修理工作。
（九）大型机械进出场费、使用及停滞台班费。
（十）施工中的危险废物处理。
（十一）定额以外的特殊技术措施费。
（十二）本定额不含施工前的特殊准备，如施工前考试、培训等，及投产后的保驾护航，如发生可按批准的施工组织设计据实、合理计取。
十四、费用定额说明。
（一）工程取费执行《管道维修检修工程预算定额》第六册费用定额的相关规定。
（二）超高作业降效费。
超高作业降效费是指因安装操作高度超过定额规定基本高度，导致施工降效增加的费用，以安装物超过定额规定基本安装高度部分的工程量计取。安装操作高度是指垂直运输基准面至安装点的垂直高度。
（三）安装与生产同时进行降效费。
安装与生产同时进行降效费是指维修检修工程在生产区域内施工，因生产安全要求或操作、生产条件限制，导致施工降效增加的费用，不包括为了保证安全生产和施工所采取的措施费用。
（四）有害环境施工降效费。
有害环境施工降效费是指维修检修工程在符合有关规定的前提下，因有害气体或高分贝的噪音超过国家标准，导致施工降效增加的费用，不包括按有关规定应享受的工种保健费。
本定额中超高作业降效费、安装与生产同时进行降效费、有害环境施工降效费的取费系数及其中人工占比按各章说明执行。
十五、关于水平和垂直运输。
（一）设备：包括自安装现场指定的堆放地点运至安装地点的水平和垂直运输。
（二）材料、成品、半成品：包括自施工单位现场仓库及指定堆放地点运至安装地点的水平和垂直运输。
（三）垂直运输基准面：室内以室内地面或操作平台为基准面，室外安装以安装现场地平面或操作平台为基准面。
十六、其他。
（一）本定额中注有“××以内”或“××以下”字样者，均包括“××”本身；注有“××以外”或“××以上”字样者，均不包括“××”本身。
（二）本说明未包含的内容，详见各章说明。
十七、定额管理权与解释权。
本定额由国家石油天然气管网集团有限公司财务部负责管理，西部管道分公司造价管理中心负责解释。